开曼群岛，作为全球最知名的离岸金融中心之一，长期以来一直是企业特别是投资基金设立的热门地点。然而，随着全球反避税的呼声日益高涨，国际税收合规的要求也日渐严格，开曼群岛政府为了响应国际社会的期待，并保持其金融服务业的诚信度和透明度，于2018年通过了《经济实质（公司及有限责任公司）法案》（以下简称《法案》），对在开曼注册的企业提出了经济实质要求。本文将详细解析这一立法背景、具体要求、影响以及企业应对策略等方面。
**一、立法背景及目的**
近年来，全球范围内逐渐形成一种共识：防止公司利用注册地和经落实地的税收差异进行利益转移，以规避税收。OECD 和欧盟等多边组织纷纷加强了对离岸金融中心的监管。《法案》是开曼群岛为了符合欧盟和OECD在税收领域的全球标准，特别是遵守“经济实质标准”而采取的措施。
**二、《法案》的主要内容和要求**
《法案》主要针对那些在开曼群岛注册而无实际经营的“纸上公司”，要求它们需要在开曼群岛展示适当的经济实质。具体来说，这些公司必须满足包括但不限于以下几点要求：
1. **核心收入产生活动（CIGA）**
根据企业的业务性质，确保重要的核心收入产生活动在开曼群岛进行。例如，如果公司主营资金投资，则其投资管理和决策应在开曼进行。
2. **实体和运营**
企业需在开曼持有实体办公场所、雇佣与业务规模相适应的员工数目并有足够的经营支出。
3. **董事会会议**
应定期在开曼群岛召开董事会会议，会议记录需充分反映出重大决策均在开曼群岛作出。
**三、对全球企业的影响**
《法案》的实施对全球进行跨国经营的企业带来了直接影响：
1. **运营成本的增加**
企业需要在开曼群岛增加实体操作，可能包括租赁办公室、雇佣员工等，这将直接增加企业的运营成本。
2. **合规压力**
需要定期向开曼群岛政府提交经营情况报告，满足经济实质要求，增加了企业的合规成本。
3. **商业策略调整**
企业可能需要重新评估其在开曼群岛的业务结构和策略，以确保符合新的法规要求。
**四、企业应对策略**
为了应对《法案》带来的挑战，企业可采取以下策略：
1. **增强本地运营能力**
考虑在开曼建立或扩大现有的物理办公场所，增聘员工，加强当地管理团队的建设。
2. **优化全球结构**
重新评估全球业务布局，优化税务结构，以减少合规成本和潜在的税务风险。
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